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建设新时代幸福美丽新金沙

建设新时代幸福美丽新金沙

作者:
李远霖
来源:
印象重庆网
2019/05/27
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【摘要】:
中国贡茶之乡、中华诗词之乡——金沙,位于贵州省西北部,毕节市东部,地处贵阳、遵义、毕节、四川泸州四市交汇处,地处黔北经济协作区、黔中经济区、成渝经济圈,是贵州省经济强县、中国西部百强县、中国最具投资潜力特色示范县之一。

 

贵州省金沙县城 

本网通讯员李远霖

  中国贡茶之乡、中华诗词之乡——金沙,位于贵州省西北部,毕节市东部,地处贵阳、遵义、毕节、四川泸州四市交汇处,地处黔北经济协作区、黔中经济区、成渝经济圈,是贵州省经济强县、中国西部百强县、中国最具投资潜力特色示范县之一。全县总面积2528平方公里,辖21个乡镇、4个街道,239个村(居),有1个省级经济开发区和2个副县级管理区。居住着汉、苗、彝等15个民族,全县总人口70.63万人。

贡茶公司茶叶基

  金沙物产丰富,清池茶在汉代被列为宫廷贡品;金沙是“中国酱香酒第二大生产基地”,中国驰名商标“金沙回沙酒”连续蝉联“贵州十大名酒”称号;“金沙回沙酒”“金沙贡茶”“禹谟醋”“湾子辣椒”先后荣获国家地理标志保护产品称号。金沙矿产资源富集,境内有煤、铁、硫、磷、硅等19种矿藏。金沙山川毓秀,旅游资源丰富,有冷水河国家级森林公园、三丈水省级森林公园、钱壮飞烈士陵园、安底温泉、岩孔万亩玉簪花海等旅游景点;有敖氏罗氏墓群石刻、江西会馆等国家级重点文物保护单位。

贵州金沙特大桥 刘有飞摄

  近年来,金沙县充分发挥资源禀赋和区位优势,调整优化发展布局,探索走出了一条开放带动、转型发展的“金沙之路”,全县上下呈现出经济持续向好、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。先后获得全国粮食生产先进县、全国科技进步先进县、全国义务教育发展基本均衡县、全国双拥模范县、国家级卫生县城等30余项省级以上荣誉称号,金沙知名度、满意度持续提升。

  奋力开启新时代幸福美丽新金沙建设

  2018年,是改革开放40周年、毕节试验区成立30周年。在这一年里,金沙县委、县政府团结带领全县70万各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,坚持稳中求进总基调,落实高质量发展要求,聚焦“百姓富、生态美”奋斗目标,聚力打赢“113”攻坚战,按照“全省增比进位、全市示范引领、全县提质增效”发展定位,打造开放带动、转型发展的“金沙之路”升级版,加快推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化和旅游全域化,促进信息化与实体经济加快融合,全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。全年预计完成地区生产总值280亿元,同比增长11.6%;规上工业增加值77.5亿元,同比增长12.5%;500万元以上固定资产投资同比增长3%;一般公共预算收入20.35亿元,同比增长7.06%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达31378元、10321元,同比分别增长8.6%、9.5%。完成21个贫困村出列、15270人脱贫;三次产业结构调整为11.4:54.3:34.3,结构更趋合理。推动经济社会平衡充分发展,奋力开启新时代幸福美丽新金沙建设新征程。

贵州省金沙县箐河生态公园(夏园)效果图

  聚焦整体脱贫 加快全面小康进程

  坚持把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局的头等大事和第一民生工程,尽锐出战、精准施策,打好打赢精准脱贫攻坚战。聚焦“一达标”“两不愁”“三保障”,围绕“五个一批”,落实“六个精准”,推进“七大工作”,坚决完成剩余33个贫困村出列和3.3万人脱贫任务。打好基础设施建设硬仗。重点实施好“组组通”公路建设大决战,投入4.68亿元,完成剩余30户以上村民组1170公里通组路、产业路建设;投入6.55亿元,实施安全饮水、电力、通讯、美丽乡村等建设,实现所有贫困村“五通四有”和贫困户“四有五覆盖”。打好产业扶贫硬仗。坚持产业规模化、服务配套化、销售渠道化、利益机制化、三产一体化理念,用足“子基金”,用活“特惠贷”,做大做强茶叶、蔬菜、生态家禽、食用菌、经果林、中药材等优势产业;实现乡(镇、街道)冷链物流全覆盖;充分发挥农业龙头企业、“村社一体”集体经济股份合作社等平台的带动作用,大力发展订单农业;扎实推进产业扶贫“11123”工程,联结全部贫困户;持续优化生产、加工、销售等环节,着力延伸产业链条,推动产业接二连三融合发展,实现产业覆盖全县大部分农村群众。打好易地扶贫搬迁硬仗。抓好工程建设进度和质量,确保“光明小镇·幸福家园”易地扶贫搬迁安置点3月底前达到搬迁入住条件,6月底前完成搬迁安置;投入6.2亿元,建成“大水小镇·美丽家园”易地扶贫搬迁安置点,确保10519人年底实现搬迁入住。扎实推进“五个三”生计保障,让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。打好教育医疗住房“三保障”硬仗。落实好教育扶贫相关免补资助政策,着力提高职业教育和技术技能培训质量,实现教育资助和技能培训全覆盖。投入500万元,建设完善33个出列村卫生室;全面落实建档立卡贫困人口“四重医疗保障”制度,大力推进“三个一批”行动计划,有效遏制因病致贫因病返贫。投入3.17亿元,全面完成7542户危房改造和“三改”任务。加快补齐区域发展短板。全面落实《进一步加快西部六乡镇发展的意见》,聚焦太平抬石、马路金联两个深度贫困村,统筹兼顾其他贫困村,在人力、物力、财力等方面给予倾斜,全方位、多层次支持和助推西部乡镇加快发展。统筹抓好就业、金融、社会保障兜底等扶贫,让发展成果普惠人民。进一步加大和民进各级组织、广州荔湾、恒大集团以及社会各界的对接联络,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。

美丽新农村——贵州省金沙县平坝镇新庄村

  贫困不除,愧对历史;群众不富,寝食难安;小康不达,誓不罢休。我们坚信“幸福都是奋斗出来的”,我们将以更加务实的责任担当,凝心聚力打赢脱贫攻坚这场硬仗;在整体脱贫的基础上继往开来,奋力推进全面建成小康社会新征程。

  聚焦质量效益 推动产业提质升级

  突出发展要务,凸显质量效益,持续转变发展方式,调整优化经济结构,推动县域经济高质量发展。推进农业现代化。巩固提升75个农业园区,新增打造25个农业园区。调减玉米种植30万亩以上,实现旱地基本农田全部种植经济作物。新增茶叶10万亩、经果林5万亩、辣椒13万亩、香葱0.6万亩、中药材1万亩、食用菌1300万棒(袋)、生态家禽300万羽。全面启动国家级农产品质量安全示范县创建工作。推进新型工业化。深入推进“千企改造”工程,完成金源、长盛等11个煤矿综采机械化改造,加快大运、龙宫等8个煤矿技改扩能,实施安能、回归等5个煤矿瓦斯发电项目。完成煤炭产量1460万吨以上,发电110亿度以上。生产成品酒1万千升,水泥270万吨。力争启动国电投金沙30万吨电解铝项目,争取全国第三批电力增量配电业务改革试点。开工建设开发区18条市政道路、20万平方米标准厂房和教育、医疗、商贸等配套设施,推进兴豪华、裕华隆、翔通、人民电气、德运五金科技等企业自建产业园。做大做强电子信息、装备制造、循环建材、轻工轻纺、食品加工等产业。推进旅游全域化。实施“一核两轴四区”旅游产业结构布局项目建设,全面启动玉簪花海景区、壮飞广场、柳塘万亩牡丹园等重点旅游项目建设。继续承办好亚洲山地竞速挑战赛,全国溯溪大赛、象棋大赛等活动。实现旅游总收入增长30%以上。推进信息化建设。启动智慧金沙建设,加快信息化基础设施建设,促进大数据与实体经济融合发展,培育新的经济增长点。新增418个4G基站,实现所有建制村通4G网络和宽带。大力发展电子商务,完善提升电子商务公共服务中心、物流配送中心建设,新增电商企业30家、村级电商综合服务站70个。

金沙县城朗月广场

  聚焦项目带动 持续扩大有效投资

  坚持抓项目就是抓发展的理念,推动形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地、创新型项目勇闯天地竞相建设的良好局面。加大项目谋划争取力度。认真分析国家政策导向、产业发展方向和资金重点投向,超前谋划,储备一批带动经济结构优化升级和加快转型提质的大项目好项目。用好5000万元项目前期工作经费,推动300亿元以上项目落地建设。加强项目调度管理。坚持“五个一”工作机制,严格执行项目办理审批单位调度、“三级调度”和“三单制”管理,充分运用提示、督促、问责问效等手段,确保各类项目建设有人抓、有人管、有人负责到底。加强项目用地、规划、资金、拆迁、环评等要素保障,促进项目开工建设和投产达效。加大招商引资力度。按照资源链引商、产业链招商、服务链安商思路,强力推进“千企引进”工程。巩固领导干部带头招商、以商招商和全员招商成果,成立小分队驻深圳等地开展招商,精准甄别潜在投资人,提高招商引资成功率。坚持招商引资与招才引智并重,着力引进一批带动性强、附加值高的大项目、好项目落地建设,全年完成招商引资到位资金229亿元以上。加大PPP项目推进力度。以PPP模式作为推进项目建设的主要抓手,认真谋划推进农业园区、民生工程等PPP项目,确保特色小镇、旅游景点、河道整治、污水治理等10个PPP项目启动建设。力争完成PPP项目投资100亿元以上。

  聚焦城乡统筹 建设幸福美丽家园

  坚持以人为本,强化规划引领,着力推动县城、小城镇、农村(社区)三级城镇协同发展。加快县城扩容提质。推进“六城同创”,提升城市品位质量。坚持老城区改造、新城区开发、产业园区建设“三轮驱动”,有序推进中心城区“十大工程”,启动玉簪花城市中央公园、奥体中心、井冈山路、天山路、玉簪花大道等重点市政工程建设,完成黄山路、淮河路延伸段及长江大道、黄河大道、泰山路景观提升工程,推进城区6个农贸超市、7个停车场和8个城市社区服务站建设。实施12662户(力争18000户)棚户区改造,加快中远未来城、海悦现代城等房开项目建设,完成房地产开发144万平方米。进一步规范房地产开发与管理,逐步消化“问题楼盘”。实施新老城区山体小公园、绿地系统建设。加快特色小城镇建设。全面完成21个小城镇规划提升工作,完善镇乡基础设施和配套服务设施建设,实现集镇区内主干道全部“白改黑”和集中供水、污水收集处理、垃圾收集清运、环卫市场化管理全覆盖,全面整治集镇“脏、乱、差”现象。着力打造提升10个特色示范小城镇,统筹提升其他乡镇集镇建设水平。建设一批茶旅文化、温泉养生、酱醋产业、酒业小镇、民族风情等各具特色、充满魅力、让人心动的“宜居宜业宜游”特色集镇。加快推进乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求,统筹镇村联动,在10个特色示范小城镇各打造1个以上高品质美丽乡村示范点,带动全县“四在农家·美丽乡村”加快发展。加快农旅结合、产村相融、三产互动,促进山、水、田、林和村庄有机融合,打造一批新型田园综合体。以“五比五创”为着力点,加快农村社区服务站建设,强化村民自治;持续抓好农村宅基地和新建房屋管控,深入推进村庄整治和农村人居环境治理改善提升,努力让村庄更美、群众更富、乡风更淳。

中国第二大酱酒生产基地,生产规模1.9万吨,中国驰名商标——金沙回沙酒厂区全景。

  聚焦基础改善 提升综合承载能力

  进一步完善基础设施建设,加快补齐发展短板。力争开工建设修金古高速,配合做好金仁桐高速建设工作。加快推进212国道五里坡至乌箐、寒婆岭至外寨、306省道清池至马路、208省道中心至长坝改扩建工程,开工建设307省道楠木丫口至湖水、沙土至杨柳,208省道后山至壮飞大桥,县道石场果把底至清江、禹谟至协兴、木孔经湾子至底水等公路建设工程。加快金沙A2级通用机场前期工作进度。全面启动“气化金沙”建设。确保油沙河水库实现蓄水和通水试运行,扎实推进夹岩水利枢纽黔西北供水工程金沙境内三条干渠建设。启动树寨沟、唐家沟等小型水库建设,全面实施农村30户以上自然村寨饮水安全项目建设,实现安全饮水全覆盖。开工建设110千伏城西变、35千伏后山变、桂花变、清池变,加快通讯网络升级改造和广电云村村通户户用工程建设。

  聚焦生态建设 厚植绿色发展优势

  践行绿色发展理念,打好污染防治攻坚战,推动实现生态效益、经济效益、社会效益共赢。完成退耕还林11.75万亩,其中:国家退耕还林5万亩,县级自筹资金实施退耕还林6.75万亩;完成石漠化治理20平方公里。坚决打赢水、气、土“三大保卫战”。启动实施金沙河、西洛河、箐河污染治理与景观打造工程,做好小洋溪水库、白果水库、油沙河水库县城饮用水源保护工作,完成一级饮用水源保护区内居民搬迁工作。执行好县、乡、村三级河长制,确保集中式饮用水源地水质达标率达100%。加快推进县城污水处理厂提标改造,建成太平、岚头等5个污水处理厂,启动后山、高坪等19个污水处理厂建设,加快推进386个自然村寨污水处理设施建设,确保城镇污水处理率达96%以上。加大建筑工地、城区道路扬尘等污染治理,确保县城空气质量达标率达92%以上。按照环卫设施设置覆盖县、乡、村、组要求,完成城乡垃圾收运系统建设、启动垃圾焚烧发电项目建设,确保城乡生活垃圾无害化处理率达95%以上。严格执行环保“三同时”制度,严厉打击违法排污行为,加大煤矿及其他工业企业、农业面源污染治理,大力发展“绿色经济四型产业”。

  聚焦改革创新 持续提升发展动能

  深入推进供给侧结构性改革,促进经济社会从高速增长向高质量发展转变。深化农民住房财产权抵押贷款试点工作,大力推进“村社一体化”改革,加快农村产权交易平台建设,激活农村沉睡资源。推进行政审批制度改革,推动“放、管、服”向纵深发展。全面推进综合行政执法体制改革,进一步提高执法效能。推进14个平台公司重组为4个集团公司,加快实体化转型。探索涉农资金整合使用新机制,提高财政专项扶贫资金使用效率。完成农村信用社改制为农村商业银行,加快银行业各类普惠金融网点向乡村延伸。探索城乡建设用地流转新机制,加强土地流转管理和服务。

  聚焦风险防控 增强发展保障能力

  加强薄弱环节管控,盯紧盯牢财税、金融等重点领域,打好防范和化解重大风险攻坚战。抓好财税征管。加强重点税源监控,强化税收协同共治,做到依法征收、应收尽收。全面落实“营改增”等减税降费政策,着力涵养税源、增强财力。优化财政支出结构,全力保基本、保民生、保重点、降成本,严控一般性支出,严禁铺张浪费。抓好资产盘活。进一步清理国有资产,通过市场化手段,促进政府资产保值增值。梳理实体经济融资需求,搭建起集风险防范、化解和融资功能于一体的服务平台,积极破解实体经济融资难、融资贵等问题。抓好债务化解。完善财政资金“借用管还”和基金“募投管退”机制,落实还款来源,细化还债计划,通过财政预算偿还一批、债券置换一批、PPP转换一批、资产盘活解决一批,切实防范债务风险。抓好金融安全。加大“贵园信贷通”“特惠贷”、农民住房财产权抵押贷款政策性风险补偿金投入,保障风险可控。积极支持农村信用联社、贵州银行等金融机构化解不良贷款。进一步规范融资环境建设,依法打击和处置各类非法集资活动。

贵州省金沙县经济开发区产业园区一隅

  聚焦安全稳定 提升社会治理水平

  牢固树立安全发展理念,切实增强群众安全感。推进平安金沙建设。严格落实安全生产责任制,坚决遏制较大及以上事故,减少一般事故发生。启动县安全生产应急救援基地建设,加大人防、物防、技防投入,着力提升防灾减灾救灾能力。健全社会治安综合防控体系,加快完善天网工程、雪亮工程、智能交通系统及综治中心建设。扎实开展大安全“五项行动”,及时有效排查化解各类风险隐患,为经济社会发展保驾护航。推进法治金沙建设。深入开展“七五”普法工作,着力构建严格执法、公正司法、全民守法的法治体系。围绕“减少存量、遏制增量、防止变量”目标,抓好信访维稳排查、化解、稳控三个环节,实现信访积案“清仓见底”。推进和谐金沙建设。积极弘扬社会主义核心价值观,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。坚持法治、德治、自治有机结合,加强乡村综合治理体系建设,充分发挥基层人民调解和族老、寨老、老干部等积极作用,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  聚焦民生事业 切实增强人民获得感

  大力发展社会事业,完善社会保障,不断提升人民群众幸福指数。推动教育事业提质发展。坚持立德树人教育根本任务,深化教育综合改革,倡导实施“一评三管好”,推动金沙教育均衡、优质发展。加快推进总投资8.1亿元的教育PPP项目落地建设,启动建设新老城区1所初中、3所小学、6所幼儿园,建成宏志中学(一期),新建、改扩建12所乡村幼儿园和中小学。推动卫生健康事业提速发展。开工建设总投资14.38亿元的16个医院PPP项目,按三甲标准创建县人民医院、中医院,力争县人民医院新院区年底投入使用。全面推进基本公共卫生服务均等化,加大高层次人才引进力度,落实公立医院编制备案制,扎实推进医联体建设,抓好国家慢病综合防控示范区创建工作。积极推进医养结合,加快老龄事业和大健康产业发展。加大食品药品安全监管,完善监管体制机制,保障监管监测经费投入,确保人民群众饮食安全和用药安全。推进其他社会事业全面进步。创新推进面向社会力量购买就业服务,实现城镇新增就业1.1万人以上、城镇登记失业率控制在4%以内。整合各类培训项目,深入推进“十万农民大培训”和其他技术技能培训,提升就业创业质量。扎实推进科技创新,保障科技投入占一般公共预算支出2%以上。抓好高新技术企业、科技孵化器、众创空间等研发平台培育提升和申报工作,积极支持企业产、学、研一体化建设,鼓励引导全社会发明创造的积极性,完成100件以上专利申请。实施文化体育惠民工程,保障文化及相关产业增加值占地区生产总值比重在2%以上,全力推进国家公共文化服务体系示范区建设,完成义盛隆商号修缮项目,创建16个全国诗词之乡(诗教先进单位)。大力推进社会保障,实现基本社会保险覆盖率达90%以上,力争城乡居民养老保险和医疗保险参保率均达100%。建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系,持续提升住房保障能力。加快推进“厕所革命”,全面提升城乡环境质量和群众生活品质。进一步健全农村留守儿童、老年人关爱服务体系,启动岩孔、马路、柳塘敬老院建设,建成县救灾物资储备仓库、老年养护楼、未成年人救助保护中心。巩固提升双拥工作成果,启动烈士陵园建设,扎实做好退役军人服务工作。大力发展残疾人事业,加快残疾人康复中心建设。实施好县妇女、儿童发展规划。完成县气象台(站)建设搬迁。其他各项社会事业也整体强势推进。向改革开放40周年、毕节试验区成立30周年献上了一份沉甸甸的厚礼!

  风劲潮涌,自当乘风破浪;任重道远,更需快马加鞭。新时代、新思想、新使命、新征程,面向2019年,金沙县委、县政府只要领导李涛说:我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不忘初心、牢记使命,奋力打造“金沙之路”升级版,加快建设新时代幸福美丽新金沙,以优异的成绩向建国70周年献礼!

(本文编审:墙宁川)